ΕΕ: Ομοφωνία για το 21ο πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας, με ρεκόρ 218 καταχωρίσεων, «πάγωμα» του πλαφόν στο πετρέλαιο και νέο όπλο κατά των κρυπτονομισμάτων – ertnews.gr

Το μεγαλύτερο κύμα ονομαστικών καταχωρίσεων της τελευταίας τετραετίας ενέκρινε σήμερα Πέμπτη (23/07) το Συμβούλιο της ΕΕ, υιοθετώντας το 21ο πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας: 218 καταχωρίσεις συνολικά, εκ των οποίων 48 φυσικά πρόσωπα και 170 οντότητες. Το πακέτο έρχεται, όπως σημειώνει στην επίσημη ανακοίνωσή του το Συμβούλιο, μετά τα πρόσφατα ρωσικά πλήγματα που έπληξαν σκόπιμα υποδομές ενέργειας, ύδρευσης και υγείας, καθώς και πολιτιστικούς και θρησκευτικούς χώρους.

Ανταπόκριση απο Βρυξέλλες

«Το 21ο πακέτο μας περιλαμβάνει τον υψηλότερο αριθμό καταχωρίσεων των τελευταίων τεσσάρων ετών», δήλωσε η Ύπατη Εκπρόσωπος Κάγια Κάλας, προσθέτοντας πως η Ρωσία θα διαπραγματευτεί μόνο αν πιεστεί.

Τράπεζες και κρυπτονομίσματα

Ο χρηματοπιστωτικός τομέας δέχεται το βαρύτερο πλήγμα. Επιβάλλεται δέσμευση περιουσιακών στοιχείων σε 94 τράπεζες και μεγάλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, καθώς και σε κορυφαία προσωπικότητα του ρωσικού τραπεζικού κατεστημένου, ενώ η απαγόρευση συναλλαγών επεκτείνεται σε 33 επιπλέον ρωσικά πιστωτικά ιδρύματα. Στο στόχαστρο μπαίνει επίσης τράπεζα του Κιργιστάν συνδεδεμένη με το ρωσικό σύστημα μηνυμάτων SPFS, καθώς και τρεις ακόμη μη ρωσικές τράπεζες για καταστρατήγηση των κυρώσεων. Σύμφωνα με τους αρμόδιους αξιωματούχους, με τα σημερινά μέτρα η ΕΕ φτάνει να έχει πλήξει περίπου το ήμισυ του ρωσικού τραπεζικού συστήματος, και μάλιστα το «πάνω μισό» σε όρους ενεργητικού και όγκου συναλλαγών.

Στα κρυπτονομίσματα, η απαγόρευση συναλλαγών επεκτείνεται σε 14 πλατφόρμες με έδρα τη Γεωργία, τον Παναμά, τα ΗΑΕ, τα Νησιά Μάρσαλ, το Κιργιστάν και τη Λευκορωσία, ενώ προστίθενται τέσσερις καταχωρίσεις σχετιζόμενες με το διασυνοριακό δίκτυο A7, συμπεριλαμβανομένων των νέων διασυνδέσεών του με την Αφρική.

Η θεσμική καινοτομία του πακέτου είναι πως εισάγει τη δυνατότητα πλήρους απαγόρευσης υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων για ολόκληρη τρίτη χώρα, ένα εργαλείο που, όπως εξηγούσαν αξιωματούχοι, δεν θα ενεργοποιηθεί άμεσα, αλλά λειτουργεί ως σαφές μήνυμα προς κράτη που φιλοξενούν δίκτυα καταστρατήγησης.

Το πλαφόν στο πετρέλαιο παγώνει έως το 2027

Η σημαντικότερη ενεργειακή απόφαση αφορά τον αυτόματο μηχανισμό αναπροσαρμογής του πλαφόν στο ρωσικό αργό. Το πακέτο αναστέλλει τη λειτουργία του μέχρι τις 15 Ιουλίου 2027, ώστε τα ρωσικά έσοδα να παραμείνουν συγκρατημένα παρά την έκτακτη κατάσταση της αγοράς που προκάλεσε το κλείσιμο των Στενών του Ορμούζ, με ενδιάμεση επανεξέταση για να διασφαλιστεί ότι το μέτρο παραμένει αναγκαίο και αναλογικό.

Χωρίς την αναστολή, ο μηχανισμός, που υπολογίζει τον μέσο όρο του Urals του τελευταίου εξαμήνου με έκπτωση 15%, θα ανέβαζε το όριο από τα 44,7 στα περίπου 58,5 δολάρια. Με το Urals να διαπραγματεύεται σήμερα γύρω στα 65 δολάρια, οι ευρωπαϊκοί ναυτιλιακοί φορείς μπορούν να εξυπηρετούν φορτία μόνο πάνω από 20 δολάρια κάτω από την τιμή αγοράς. 

Η Κομισιόν υπολογίζει το κόστος για τη Μόσχα σε € 3,5 δισ. σε δωδεκάμηνη βάση, αριθμός που προκύπτει από μέση τιμή 60 δολαρίων και από τη διαπίστωση ότι το μερίδιο των ρωσικών εξαγωγών που μεταφέρεται από ευρωπαϊκά πλοία παραμένει διαχρονικά σταθερό γύρω στο 20-25%, λόγω μακροπρόθεσμων συμβάσεων και απαιτήσεων αξιοπιστίας.

Σκιώδης στόλος και διυλιστήρια

Καταχωρίζονται 41 επιπλέον πλοία, πάνω στα 632 που έχουν ήδη κυρωθεί, ενώ το πεδίο εφαρμογής επεκτείνεται και σε σκάφη που υποστηρίζουν τον σκιώδη στόλο παρέχοντας ανεφοδιασμό καυσίμων και άλλες υπηρεσίες. Στη λίστα προστίθενται 8 οντότητες και ένα φυσικό πρόσωπο του οικοσυστήματος του σκιώδους στόλου, μεταξύ τους, για πρώτη φορά, ναυτιλιακό πρακτορείο επάνδρωσης πληρωμάτων.

Στα διυλιστήρια, καταχωρίζονται 18 οντότητες και ένα φυσικό πρόσωπο, μεταξύ των οποίων τρία διυλιστήρια στη Ρωσία και ένα μεγάλο λευκορωσικό. Το πακέτο δημιουργεί επίσης τη δυνατότητα απαγόρευσης συναλλαγών με διυλιστήρια σε τρίτες χώρες που επεξεργάζονται ρωσικό αργό. Στο πλαίσιο αυτό επιβάλλεται απαγόρευση, με έναρξη ισχύος σε έξι μήνες, στο γεωργιανό διυλιστήριο του Κουλέβι. Η εξάμηνη καθυστέρηση, όπως εξηγούσαν Ευρωπαίοι αξιωματούχοι, είναι σκόπιμη, καθώς η ιδιοκτησία έχει δεσμευτεί για στροφή μακριά από το ρωσικό αργό, και οι Βρυξέλλες θέλουν να δουν την εφαρμογή πριν αποφασίσουν.

Στις υποδομές, η απαγόρευση συναλλαγών επεκτείνεται σε δύο ρωσικά λιμάνια και τέσσερα αεροδρόμια, ενώ εισάγεται υποχρέωση κοινοποίησης για τις πωλήσεις δεξαμενόπλοιων LNG και δυνατότητα μελλοντικής πλήρους απαγόρευσης πώλησής τους σε ρωσικά συμφέροντα, με ρήτρες κατά της μεταπώλησης. Προστίθενται επίσης επτά μεγάλοι παίκτες του κλάδου του χρυσού και μία από τις σημαντικότερες εταιρείες διαμαντιών.

Drones και στρατιωτική βιομηχανία

Το πακέτο περιλαμβάνει 56 καταχωρίσεις προσώπων και εταιρειών του ρωσικού στρατιωτικοβιομηχανικού συμπλέγματος, εκ των οποίων 37 συνδέονται άμεσα με drones μεγάλης εμβέλειας, στοχεύοντας την παραγωγή και ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού τους. Παράλληλα, 51 νέες οντότητες υπάγονται σε αυστηρότερους περιορισμούς εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης, με αρκετές από αυτές σε τρίτες χώρες (Κίνα και Χονγκ Κονγκ, Ινδία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Τουρκία και ΗΑΕ) για τη συμβολή τους στην καταστρατήγηση των περιορισμών σε μικροηλεκτρονική και εργαλειομηχανές CNC.

Στους εμπορικούς περιορισμούς προστίθενται σκόνες νικελίου, βηρύλλιο, αυτοκόλλητες μεμβράνες αεροδιαστημικής χρήσης και αεροπορικά είδη ειδικά για μη επανδρωμένα αεροσκάφη, ενώ απαγορεύονται εισαγωγές αξίας άνω των € 60 εκατ., όπως μεταλλεύματα χαλκού, νικελίου, μολύβδου και πολύτιμων μετάλλων, ψευδάργυρος, υαλικά και ανταλλακτικά αυτοκινήτων.

Απαγόρευση εισόδου σε Ρώσους μαχητές

Θεσπίζεται η νομική βάση για γενικευμένη απαγόρευση θεώρησης σε μαχητές και πρώην μαχητές των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων και συναφών ομάδων, με το Συμβούλιο να αποφασίσει σε δεύτερο χρόνο πότε θα τεθεί σε ισχύ. Το κενό αυτό οφείλεται σε τεχνικούς λόγους: το μέτρο πρέπει να εναρμονιστεί με το κεκτημένο Σένγκεν και να συνοδευτεί από κατευθυντήριες γραμμές ως προς τα αποδεικτικά στοιχεία. Η Επιτροπή στοχεύει, σύμφωνα με πληροφορίες, στον Οκτώβριο.

Προπαγάνδα, εγκλήματα πολέμου, νομική θωράκιση

Οκτώ πρόσωπα καταχωρίζονται για διάδοση της ρωσικής πολεμικής προπαγάνδας, ενώ στη λίστα μπαίνει υποστράτηγος για βασανιστήρια, εκτελέσεις και βεβήλωση σορών Ουκρανών στρατιωτικών, συμπεριλαμβανομένων αιχμαλώτων πολέμου.

Τέλος, σε μια διάταξη με άμεση σημασία για το Euroclear, η ΕΕ ενισχύει τη νομική προστασία των ευρωπαϊκών φορέων, επιτρέποντας στα δικαστήρια και τα κράτη-μέλη να μην αναγνωρίζουν ή εκτελούν αποφάσεις ρωσικών δικαστηρίων. Το πακέτο προβλέπει επιπλέον τη δυνατότητα «anti-enforcement injunction», σύμφωνα με την οποία ευρωπαϊκό δικαστήριο θα μπορεί να διατάξει τον φορέα να μη συμμορφωθεί με ρωσική απόφαση ακόμη κι αν αυτή επιχειρηθεί να εκτελεστεί σε τρίτη χώρα. Ένα μήνυμα, όπως παραδέχονταν οι ίδιοι αξιωματούχοι, τόσο προς τους ίδιους τους φορείς όσο και προς δικαιοδοσίες τρίτων χωρών.

Πληροφορίες από κοινοτικές πηγές αναφέουν ότι συζητήθηκε εκτενώς εξαίρεση ενός έτους για τη μεταφορά και τις συνδεδεμένες αγορές ρωσικού LNG προς τρίτες χώρες μόνο για συμβάσεις προ της 24/2/2022, με οροφή όγκου του 2025.  Πρόκεται για το ζήτημα που κράτησε ανοιχτές τις διαπραγματεύσεις. Ωστόσο, οι ειδικές πτυχές σχετικά με τη μεταφροά LNG θα γίνουν επίσημα γνωστές και εφαρμοστέες μετά τη δημοσίευση των νομικών κειμένων, στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ, τις επόμενες ημέρες.